Après avoir collaboré pendant quatre ateliers menés sur plusieurs mois, les participants de l’édition 2025 de la Boussole du bien-être consacrée à la santé, se sont réunis une dernière fois samedi 24 janvier 2026 à l’Hôtel de Ville. Le but de ce cinquième et dernier atelier : proposer des objectifs en matière de santé à la Ville de Lyon. Ces objectifs ont été construits collectivement en s’appuyant sur les travaux des précédents ateliers et en tenant compte des actions déjà menées par la Municipalité.
Formuler des objectifs à destination de la Ville
Madame la 3e adjointe de la Ville de Lyon a ouvert la dernière séance de cette assemblée citoyenne. Elle a de nouveau chaleureusement remercié les participants pour leur engagement et rappelé l’importance de cette démarche pour l’orientation des actions de la Ville.
Après cette introduction, les participants se sont rassemblés par affinités en petits groupes. Chaque groupe a sélectionné deux thématiques parmi celles définies et travaillées lors des précédents ateliers : Alimentation, Espaces verts et végétalisation, Lien social, Logement, Pénurie de médecins et Santé mentale. Puis, chacun s’est vu remettre plusieurs fiches, relatives aux thématiques choisies, reprenant un des enseignements formulés à partir des scénarios prospectifs des précédents ateliers et des chiffres clés issus de l’étude sociologique.
Les participants ont échangé et débattu, au sein de leur groupe, des constats présentés dans ces fiches et identifié les éléments qu’ils jugeaient prioritaires. Puis, chaque groupe a rédigé deux objectifs en précisant les raisons de leur importance et des exemples de leviers d’action, et en identifiant des indicateurs de résultats.
A l’issue de cette première session de travail, les groupes ont proposé 9 objectifs dont 3 concernant l’alimentation, 4 le logement, 1 la pénurie de médecins et 1 la santé mentale.
Intégrer les objectifs dans l’action de la Ville
La Ville de Lyon décline sa politique et ses actions de santé via le Contrat Local de Santé (CLS) 2022-2027. Ce Contrat Local de Santé est un outil co-conçu par la Ville, l’Agence Régionale de Santé Auvergne-Rhône-Alpes et 45 acteurs du territoire intervenant dans des champs variés de la santé (social, sport, éducation, recherche…). Il vise à mettre en œuvre et coordonner des actions, au plus près des populations, pour réduire les inégalités territoriales et sociales de santé.
En début de la session de l’après-midi, des représentants de la Direction de la Santé sont venus présenter le rôle du CLS et ses axes d’orientation :
- Axe Transversal : Appréhender la Santé dans son acception globale, en lien avec la démarche One Health de l’OMS pour chacune des actions du CLS
- Axe 1 : Promouvoir des milieux de vie favorables à la santé et au bien-être de tous
- Axe 2 : Développer et améliorer la prévention, la promotion et l’éducation à la santé
- Axe 3 : Favoriser un accès à la santé et aux droits pour toutes et tous
- Axe 4 : Développer la coordination, la mise en réseau et l’expertise de l’écosystème des acteurs du champ de la santé
Le but de cette présentation était de voir comment les objectifs proposés par l’assemblée citoyenne pouvaient s’intégrer au CLS. Les groupes ont ainsi repris leurs objectifs afin d’identifier les liens avec les différents axes d’orientation. Puis, ils ont échangé avec les référents de la Direction de la Santé pour ajuster, préciser ou reformuler leurs objectifs afin qu’ils s’inscrivent davantage dans des actions déjà menées par la Ville, ou, le cas échéant, suggérer des évolutions du CLS. Ce travail a permis de consolider les propositions en tenant compte du contexte et des politiques actuelles. Il a aussi été bénéfique pour la Direction de la Santé comme l’explique Pierre-Louis Debord, Chargé de l’observatoire de la santé : « On a besoin de prendre du recul sur ce que l’on fait et de recueillir les besoins des habitants, leur regard sur de nouvelles mesures à mettre en place, de dispositifs auxquels on n’aurait pas pensé.(…) Ça nous permet soit d’avoir de nouvelles idées et de les intégrer [au prochain CLS], soit de penser différemment, travailler avec d’autres partenaires, d’autres acteurs. C’est une source d’idées pour nous. »
Les 9 objectifs proposés par l’Assemblée lors de l’atelier du 24 janvier 2026 :
- Objectif 1 : Renforcer l’éducation à la nutrition / santé dès le plus jeune âge, de la crèche à l’école, pour permettre l’accès à une alimentation saine, équilibrée, locale et de saison sur l’ensemble de la ville de Lyon sur les dix années à venir.
Thématique : Alimentation | Axe 2 du CLS - Objectif 2 : Intégrer la lutte contre le sans-abrisme dans le Contrat Local de Santé.
Thématique : Logement | Axe 1 du CLS - Objectif 3 : Soutenir financièrement la consommation de produits non transformés, bios, locaux, en circuit court par la création d’un bon alimentaire ciblé sur ces produits et la création d’un label pour identifier les lieux répondant à ces critères, pour les valoriser, essaimer ces initiatives.
Thématique : Alimentation | Axe 2 du CLS - Objectif 4 : Création du « PHARE » – Labelliser les services porteurs de bien-être (type Angela). Création d’un numéro de 1er recours. Distribution des « PINS » pour la perception d’un groupe bienveillant. Créer un dispositif favorisant le lien social, l’accès aux services et aux infos, la bienveillance, l’offre de soins et la prévention.
Thématique : Santé mentale | Axe 2 du CLS - Objectif 5 : Financer et développer des maisons de sante en proposant des meilleures conditions de travail pour les soignants (fonction publique territoriale ?) afin de rendre attractive cette fonction et qu’il y ait un nombre suffisant de soignants pour garantir de meilleurs conditions de travail et l’accès aux soins pour tous.
Thématique : Pénurie de médecin | Axe 3 du CLS - Objectif 6 : Favoriser les santés par l’accès aux logements par la mobilité et une meilleure gestion du parc locatif social.
Thématique : Logement | Axe 1 du CLS - Objectif 7 : rendre accessible une alimentation locale et de qualité a tous les habitants en proposant une distribution de paniers de fruits (bios et local) et légumes a contribution libre dans un lieu de distribution accessible dans chaque arrondissement puis dans chaque quartier, en partenariat avec des associations, la Métropole, et l’Etat.
Thématique : Alimentation | Axe 2 du CLS - Objectif 8 : renforcer la communication sur les aides disponibles, et l’accompagnement existant autour de la rénovation des logements (ADIL).
Thématique : Logement | Axe 1 du CLS - Objectif 9 : Création d’une plateforme qui réunit toutes les informations d’accueil et d’orientation a destination des personne en besoin d’hébergement d’urgence.
Thématique : Logement | Axe 1 du CLS
Discussion des objectifs par l’Assemblée en plénière
Les participants ont ensuite été invités à s’exprimer sur les propositions qu’ils jugeaient prioritaires. D’abord par un vote individuel, grâce à des gommettes de couleur, pour sélectionner les 5 objectifs jugés les plus prioritaires. Les 5 objectifs ayant obtenu le plus de votes gommettes (objectifs 1à 5 ci-dessus) ont fait l’objet d’un « vote coloré » et de discussion entre les participants en plénière. Pour chacun de ces objectifs, les participants ont indiqué via un papier coloré leur jugement par rapport à l’objectif proposé, soit :
- prioritaire et suffisamment abouti
- important, mais nécessitant des ajustements ou des approfondissements
- moins prioritaire.
Ce « vote coloré » a fait apparaître le niveau de consensus autour des cinq objectifs et engagé la discussion sur la clarification du contenu des objectifs, leur formulation, leur portée et leur conditions de mise en œuvre.
Les participants remettront officiellement l’ensemble des 9 objectifs produits à la Ville lors de la soirée de restitution le 24 février 2026.
Les enseignements de l’édition 2025 de la Boussole du bien-être
Ce dernier atelier marque l’aboutissement de l’édition 2025 de la Boussole du bien-être, consacrée à la dimension « Préserver sa santé et se soigner ». Il a permis de concrétiser les travaux collaboratifs menés par les participants au cours des ateliers en 9 objectifs destinés à nourrir l’action de la Ville en matière de santé et de contribuer au futur CLS.
Plus globalement, la démarche a offert un espace de réflexion collective aux participants. Ils et elles ont partagé leurs expériences, croisé leurs points de vue, fait émerger des constats partagés et construit progressivement des propositions argumentées pour améliorer la santé et le bien-être des habitants à l’échelle du territoire. Pour Cécile « ce sont des temps qui nous réapprennent à débattre, à rencontrer des gens qui ne sont pas forcément d’accords, à essayer de construire une pensée commune, de co-construire quelque chose avec des gens qu’on ne connaît pas, qui ne pensent pas comme nous. Donc rien qu’à ce titre-là, je trouve ça riche. » « Notre parole a été écoutée, entendue » ajoute Agnès.
Cette édition 2025 a aussi prolongé la dynamique engagée lors de l’édition précédente de la Boussole du bien-être, consacrée à la dimension « Vivre ensemble ». Elle a confirmé l’intérêt d’un travail de co-construction des politiques publiques locales associant les habitants. Elle a aussi montré l’appétence des citoyens pour ces espaces de démocratie participative : « le fait que ces ateliers existent m’a redonné confiance dans le fait qu’on pouvait co-construire la politique alors qu’on a beaucoup l’impression que tout se fait sans nous. Ça m’a donné envie de faire d’autres ateliers comme ça. » conclut Cécile.
